Rechtsprechung
| OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23 |
Volltextveröffentlichungen (2)
Verfahrensgang
- VG Frankfurt/Oder, 18.01.2017 - 5 K 1347/13
- OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23
- BVerwG, 23.10.2023 - 7 B 7.23
Wird zitiert von ... Neu Zitiert selbst (19)
- BVerwG, 27.08.2020 - 4 C 1.19
Zur Reichweite des Einwendungsausschlusses bei fingiertem gemeindlichen …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23
Die auf § 4 BImSchG gestützte immissionsschutzrechtliche Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb einer Windenergieanlage setzt voraus, dass deren Errichtung und deren Betrieb keine anderen öffentlich-rechtlichen Vorschriften entgegenstehen, § 6 Abs. 1 Nr. 2 BImSchG (vgl. BVerwG, Urteil vom 27. August 2020 - 4 C 1/19 - juris Rn. 12;… Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, § 36 Rn. 16).Auf das Rechtsmittel der Gemeinde hin sind die Voraussetzungen für die Versagung des Einvernehmens im nachfolgenden verwaltungsgerichtlichen Verfahren in vollem Umfang und unabhängig von dem Vorbringen der Gemeinde nachzuprüfen, d.h. im vorliegenden Verfahren ist die Frage zu beantworten, ob die Voraussetzungen des § 35 BauGB für eine Genehmigung des Vorhabens erfüllt waren (vgl. BVerwG…, Urteil vom 20. Mai 2010 - 4 C 7/09 - juris Rn. 34; Urteil vom 27. August 2020 - 4 C 1/19 - juris Rn. 26; OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 16. November 2017 - OVG 11 B 6/15 - juris Rn. 40).
Mit deren Erteilung entsteht wiederum das schutzwürdige Interesse des Vorhabenträgers, dass ihm die durch die Genehmigung gewährte Rechtsposition wegen einer nachträglichen Änderung der planungsrechtlichen Situation nicht mehr genommen wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 27. August 2020 - 4 C 1/19 - juris Rn. 26;… Urteil vom 9. August 2016 - 4 C 5/15 - juris Rn. 14 und 17).
Planungsrechtliche Einwendungen, die sich auf die Zeit bis zur Genehmigungserteilung beziehen, können im Anfechtungsprozess aber noch geltend gemacht werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 27. August 2020 - 4 C 1/19 - juris Rn. 26 ff.).
- OVG Berlin-Brandenburg, 02.03.2021 - 10 A 17.17
Wirksamkeit des Regionalplans Uckermark-Barnim, Sachlicher Teilplan "Windnutzung, …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23
Bereits die Bekanntmachungen der früheren Entwurfsauslegungen in den Jahren 2007 und 2011 waren fehlerhaft, weil sie unzulässige Einschränkungen enthielten, die geeignet waren, von der Planung Betroffene davon abzuhalten, sich mit Einwendungen oder Hinweisen an dem Verfahren zu beteiligen (vgl. dazu im Einzelnen OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 2. März 2021 - OVG 10 A 17.17 - juris Rn. 96 ff.).Vor diesem Hintergrund war davon auszugehen, dass die Regionale Planungsgemeinschaft mit der Auslegung des Entwurfs 2013 denselben Bekanntmachungsfehler wiederholen würde, was auch geschehen ist: Die Auslegungsbekanntmachung des Entwurfs 2013 schränkte die Möglichkeit der Beteiligungsberechtigten, eine Stellungnahme abzugeben, erneut in unzulässiger Weise ein, soweit sie erneut darauf hinwies, dass Stellungnahmen an die Post- oder die E-Mail-Adresse der Antragsgegnerin zu senden seien (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 2. März 2021 - OVG 10 A 17.17 - juris Rn. 97).
- OVG Berlin-Brandenburg, 16.11.2017 - 11 B 6.15
Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für die Errichtung und den Betrieb von …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23
Auf das Rechtsmittel der Gemeinde hin sind die Voraussetzungen für die Versagung des Einvernehmens im nachfolgenden verwaltungsgerichtlichen Verfahren in vollem Umfang und unabhängig von dem Vorbringen der Gemeinde nachzuprüfen, d.h. im vorliegenden Verfahren ist die Frage zu beantworten, ob die Voraussetzungen des § 35 BauGB für eine Genehmigung des Vorhabens erfüllt waren (vgl. BVerwG…, Urteil vom 20. Mai 2010 - 4 C 7/09 - juris Rn. 34;… Urteil vom 27. August 2020 - 4 C 1/19 - juris Rn. 26; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 16. November 2017 - OVG 11 B 6/15 - juris Rn. 40).Auch hier soll die Beteiligung der Gemeinde und die Einholung ihres Einvernehmens die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit des Vorhabens gewährleisten und die gemeindliche Planungshoheit sichern (vgl. BVerwG…, Urteil vom 6. Oktober 1989 - 4 C 28/86 - juris Rn. 14; im Einzelnen OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 16. November 2017 - OVG 11 B 6/15 - juris Rn. 43; ebenso Schoch, in: NVwZ 2012, 777, 779; Kröninger, in: NVwZ 2017, 826, 828 f.).
- OVG Berlin-Brandenburg, 14.12.2006 - 11 B 11.05
4 Windkraftanlagen dürfen auf der Glindower Platte errichtet werden
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23
Da es der Klägerin - wie in der mündlichen Verhandlung vor dem Senat bestätigt - (nur) um die von § 35 BauGB erfasste Frage nach der Zulässigkeit des Vorhabens aus Gründen der Regionalplanung geht, kommt es nicht darauf an, dass es sich nicht um der Gemeinde zugewiesene Selbstverwaltungsaufgaben handelt (vgl. zum Prüfungsmaßstab OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 14. Dezember 2006 - OVG 11 B 11.05 - juris Rn. 37 ff.).Auch die Fristenregelung des § 36 Abs. 2 Satz 2 BauGB, die einer rasche Klärung der Problematik zum Schutz des Bauherrn bzw. Vorhabenträgers herbeiführen soll (vgl. BVerwG…, Urteil vom 12. Dezember 1996 - 4 C 24/95 - juris Rn. 16 ff.), wäre weitgehend sinnlos, wenn nach der Einlegung eines Widerspruchs eintretende Umstände berücksichtigt werden müssten (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 25. Juli 2018 - OVG 11 S 4.18 - juris Rn. 7; ebenso OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 14. Dezember 2006 - OVG 11 B 11.05 - juris Rn. 52).
- BVerwG, 21.11.1986 - 4 C 22.83
Nichtigkeitsdogma
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23
Ebenso wenig stünde es einer gerichtlichen Inzident-Kontrolle des Teilplanes entgegen, dass weder der Klägerin noch dem Beklagten eine Verwerfungskompetenz hinsichtlich des als Satzung beschlossenen Teilplanes zustand, der Beklagte den Teilplan mithin grundsätzlich anwenden musste (vgl. zu Bebauungsplänen BVerwG, Urteil vom 21. November 1986 - 4 C 22/83 - juris). - BVerwG, 27.01.2005 - 4 C 5.04
In Aufstellung befindliches Ziel der Raumordnung; Sicherung durch …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23
Davon kann nicht die Rede sein, solange der Abwägungsprozess gänzlich offen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Januar 2005 - 4 C 5/04 - juris Rn. 29;… VGH München, - 2 BV 10.2295 - juris Rn. 24; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 11. März 2014 - OVG 11 S 22/13 - juris Rn. 10). - OVG Berlin-Brandenburg, 23.05.2019 - 2 A 4.19
Regionalplan; sachlicher Teilregionalplan; Windenergienutzung; Auslegung der …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23
Dies wäre geboten gewesen, weil Abstände zu Siedlungen und sonstigen geschützten Nutzungen, die das Minimum dessen darstellen, was zur Verhinderung unzumutbarer Beeinträchtigungen durch Lärmimmissionen, Schattenwurf und optisch bedrängender Wirkung erforderlich ist, zu den harten Tabuzonen zählen und als solche festgelegt werden müssen (vgl. im Einzelnen OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 23. Mai 2019 - OVG 2 A 4.19 - juris Rn. 80 ff.). - BVerwG, 02.09.1983 - 4 N 1.83
Feststellung der Ungültigkeit einer während eines Normenkontrollverfahrens außer …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23
Dessen Wirksamkeit lässt sich jedenfalls nicht mit dem insoweit ablehnenden Normenkontrollurteil des OVG Berlin-Brandenburg vom 27. März 2007 - OVG 10 A 3/05 - begründen, denn dieses Urteil bindet allein die Verfahrensbeteiligten (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 12. März 1982 - 4 N 1/80 - juris Rn. 13; Beschluss vom 2. September 1983 - 4 N 1/83 - juris Rn. 11). - BVerwG, 12.03.1982 - 4 N 1.80
Umfang der Vorlagepflicht im Normenkontrollverfahren; Unzulässigkeit der …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23
Dessen Wirksamkeit lässt sich jedenfalls nicht mit dem insoweit ablehnenden Normenkontrollurteil des OVG Berlin-Brandenburg vom 27. März 2007 - OVG 10 A 3/05 - begründen, denn dieses Urteil bindet allein die Verfahrensbeteiligten (vgl. BVerwG, Beschluss vom 12. März 1982 - 4 N 1/80 - juris Rn. 13;… Beschluss vom 2. September 1983 - 4 N 1/83 - juris Rn. 11). - VGH Bayern, 17.11.2011 - 2 BV 10.2295
Vorbescheid; Windkraftanlage; sonstiger öffentlicher Belang; in Aufstellung …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 3a B 1.23
Davon kann nicht die Rede sein, solange der Abwägungsprozess gänzlich offen ist (vgl. BVerwG…, Urteil vom 27. Januar 2005 - 4 C 5/04 - juris Rn. 29; VGH München, - 2 BV 10.2295 - juris Rn. 24; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 11. März 2014 - OVG 11 S 22/13 - juris Rn. 10). - OVG Berlin-Brandenburg, 11.03.2014 - 11 S 22.13
Immissionsschutzrechtliche Genehmigung von Windkraftanlagen; Widerspruch der …
- BVerwG, 20.05.2010 - 4 C 7.09
Windenergieanlagen; Flächennutzungsplan; ~ mit den Wirkungen des § 35 Abs. 3 Satz …
- BVerwG, 09.08.2016 - 4 C 5.15
Bauvorbescheid; Verlängerung; Veränderungssperre; Wirksamkeit einer …
- BVerwG, 12.12.1996 - 4 C 24.95
Bauplanungsrecht - Keine Fristverlängerung zur Erteilung des gemeindlichen …
- BVerwG, 06.10.1989 - 4 C 28.86
Ziele der Raumordnung und Landesplanung - Freihalteinteresse - Starker …
- OVG Berlin-Brandenburg, 25.07.2018 - 11 S 4.18
Notwendigkeit der Sicherung einer Löschwasserversorgung für Windkraftanlagen
- VGH Bayern, 13.05.2005 - 22 A 96.40091
Thermoselect-Abfallbehandlungsanlage, immissionsschutzrechtliche Genehmigung, …
- OVG Berlin-Brandenburg, 24.01.2023 - 3a S 1.23
Auswirkung der Windenergieanlagentypänderung auf die Genehmigungslage; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 02.03.2021 - 10 A 2.17
Regionalplan Uckermark-Barnim, Sachlicher Teilplan Windnutzung, Rohstoffsicherung …
- OVG Berlin-Brandenburg, 22.05.2023 - 3a A 55.23
Umweltrechtsbehelf; Klagebegründungsfrist; Präklusion; Immissionsschutzrechtliche …
Dies gilt auch unter Berücksichtigung des im Fall einer Ersetzung des Einvernehmens nach § 71 Abs. 4 BbgBO vorgesehenen Widerspruchsverfahrens (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 28. Februar 2023 - OVG 3a B 1/23 - UA S. 11).Auch hier soll die Beteiligung der Gemeinde und die Einholung ihres Einvernehmens die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit des Vorhabens gewährleisten und die gemeindliche Planungshoheit sichern (vgl. BVerwG…, Urteil vom 6. Oktober 1989 - 4 C 28.86 - juris Rn. 14; OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 16. November 2017 - OVG 11 B 6.15 - juris Rn. 43; Urteil vom 28. Februar 2023 - OVG 3a B 1/23 - UA S. 10).